Proceso de apelación en contrataciones públicas competitivas
Descripción general
Esta página describe las políticas y los procedimientos para las apelaciones de los solicitantes a las oportunidades de adquisiciones competitivas del Trust que sienten que han sido afectados negativamente por una determinación procesal.
Política
Un solicitante puede apelar las recomendaciones de financiación de The Children's Trust utilizando las siguientes pautas. Tenga en cuenta que las apelaciones se limitan a motivos de procedimiento.
Procedimiento
Solicitud de apelaciones
Siempre que se utilice un proceso competitivo formal, un solicitante que se vea afectado negativamente por una determinación procesal puede presentar una Solicitud de apelación, por escrito, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción de la notificación de su imposibilidad de avanzar a la siguiente etapa de revisión, o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción de las recomendaciones escritas del presidente/director ejecutivo para la financiación a la junta, cualquiera que sea el evento relevante que ocurra primero.
La solicitud de apelación deberá indicar los motivos particulares en que se basa y deberá incluir todos los documentos y pruebas pertinentes para respaldar la reclamación. Todas las solicitudes de apelación deberán dirigirse al presidente/director ejecutivo.
La apelación sólo puede cuestionar una cuestión de procedimiento relacionada con la licitación. No puede cuestionar el monto de la adjudicación, el peso relativo de los criterios de evaluación ni la fórmula especificada para asignar puntos que figura en el comunicado de licitación o convocatoria. La apelación se limita, por ejemplo, a cuestionar errores en los cálculos matemáticos u omisiones en la calificación de las secciones por parte del equipo de revisión. No se puede presentar ninguna apelación después de que la junta haya aprobado la adjudicación.
El personal de Children's Trust revisará cuidadosamente todas las solicitudes de apelación para determinar si cumplen con los criterios descritos en esta política. El personal proporcionará al solicitante que presente una solicitud de apelación una decisión por escrito dentro de los tres (3) días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de apelación.
A todo solicitante que presente una solicitud de apelación que impugne un asunto de procedimiento que cumpla con los criterios establecidos en esta política se le concederá una reunión de apelación con el presidente/director ejecutivo o su designado, que se llevará a cabo dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud de apelación. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la reunión, se le proporcionará al solicitante una decisión por escrito sobre la solicitud de apelación.
A un solicitante que presente una solicitud de apelación que no cumpla con los criterios descritos en esta política no se le concederá una reunión de apelación, pero se le ofrecerá una reunión de revisión como se describe en la sección Solicitud de revisión a continuación.
Notificación de apelación y audiencia de apelación
Si el solicitante no está de acuerdo con la decisión de The Children's Trust y desea una revisión de apelación adicional, dentro de los cinco (5) días hábiles a partir de la recepción de la decisión sobre la Solicitud de apelación, el solicitante deberá presentar un Aviso de apelación ante el secretario de la junta de The Children's Trust.
El aviso de apelación deberá indicar los motivos particulares en los que se basa e incluir todos los documentos y pruebas pertinentes. El aviso de apelación se limita a las cuestiones de procedimiento planteadas, así como a los documentos y pruebas aportados en la solicitud de revisión y en la reunión de revisión inicial del presidente/director ejecutivo o su designado.
Cualquier solicitante que presente un Aviso de Apelación en virtud de esta subsección deberá, al momento de presentarlo ante el secretario de la junta, proporcionar un cheque de caja a nombre de The Children's Trust por un monto igual al uno por ciento (1%) del valor propuesto de la propuesta presentada o un mínimo de ocho mil dólares ($8,000), lo que sea mayor. Este cheque de caja se utilizará y aplicará al pago de todos los costos y cargos relacionados con la apelación, incluidos, entre otros, los honorarios del taquígrafo judicial (si los hubiera), los honorarios de copia y mensajería. No se aceptará ninguna apelación a menos que cumpla con todos los requisitos de esta sección.
Las apelaciones que cumplan con todos los requisitos aquí establecidos se remitirán a un examinador de audiencias. Los examinadores de audiencias se seleccionarán de un panel de jueces jubilados que hayan servido durante cinco (5) años o más como jueces de tribunales de condado o de circuito del Undécimo Circuito Judicial en y para el Condado de Miami-Dade, Florida. Alternativamente, si no hay jueces disponibles para actuar en la audiencia, un mediador certificado por el Colegio de Abogados de Florida puede actuar como examinador de audiencias. El apelante/solicitante es responsable del pago de todos los honorarios y costos del examinador de audiencias o del mediador certificado, incluido cualquier pago por adelantado solicitado por el examinador de audiencias o el mediador certificado.
El examinador de audiencias llevará a cabo una audiencia sobre la apelación en la fecha acordada mutuamente por The Children's Trust y el apelante/solicitante. La audiencia se grabará electrónicamente. El examinador de audiencias considerará la apelación escrita; los documentos de respaldo; las pruebas adjuntas a la misma; la recomendación del presidente/director ejecutivo; y todas las pruebas presentadas en la revisión inicial de la apelación. El examinador de audiencias concederá un máximo de una (1) hora para la presentación del apelante/solicitante y un máximo de una (1) hora para la respuesta de The Children's Trust a la apelación. El examinador de audiencias tendrá derecho a confiar en pruebas del tipo en el que se basan comúnmente las personas razonablemente prudentes en la conducción de sus asuntos. Dentro de los cuatro (4) días hábiles posteriores a la audiencia de la apelación, el examinador de audiencias presentará las conclusiones y recomendaciones por escrito ante el secretario de la junta.
Las conclusiones y recomendaciones del examinador de audiencias se presentarán a la junta junto con la decisión escrita del presidente/director ejecutivo o su designado después de la reunión de revisión inicial. La junta resolverá el asunto sobre la base del expediente ante el examinador de audiencias y no se permitirá ni se considerará ninguna prueba, cuestión o orador que no se haya escuchado o planteado en dicha audiencia. Las presentaciones ante la junta se limitarán a cinco (5) minutos por parte. La limitación de tiempo anterior incluirá a todos los oradores permitidos que se dirijan a la junta en nombre de cada parte.
Si el examinador de audiencias está de acuerdo con la recomendación del presidente/director ejecutivo o su designado, se requerirá el voto de dos tercios (2/3) de la junta para tomar una medida distinta a la recomendada acordada. Si el examinador de audiencias no está de acuerdo con la recomendación del presidente/director ejecutivo o su designado, se requerirá el voto de una mayoría simple de la junta para tomar una medida distinta a la recomendada por el examinador de audiencias.
Los costos de la apelación, incluido el pago total de los honorarios del examinador de audiencia o del mediador, se evaluarán con los fondos del cheque de caja pagado por el apelante/solicitante en el momento en que se presenta la apelación escrita.
Una vez finalizado el proceso de audiencia, si The Children's Trust prevalece, The Children's Trust tendrá derecho a recuperar todos los costos y cargos reales asociados con la apelación, lo que no incluye el tiempo que el personal de The Children's Trust dedicó a la apelación. Si quedan fondos del cheque de caja después de pagar todos los costos, honorarios y cargos asociados con la apelación, esos fondos restantes se devolverán al solicitante/apelante.
Una vez finalizado el proceso de audiencia, si el solicitante prevalece, se reembolsarán los gastos de presentación.
Solicitud de revisión
El solicitante también puede solicitar una revisión para comprender los motivos de la decisión, además de los motivos de procedimiento. El personal de Children's Trust ofrecerá un análisis sincero para ayudar a mejorar las solicitudes de financiación futuras. Para solicitar una revisión, el solicitante enviará una solicitud formal para reunirse con el personal correspondiente de Children's Trust. Una solicitud de revisión no es equivalente a una solicitud de apelación o una notificación de apelación.